國內老屋數量龐大，全台30年以上老舊住宅已突破500萬戶大關，老屋改建不僅關乎都市容貌，更是守護全民生命財產權的當務之急。
Alfa Safe創辦人、建築安全履歷協會創會理事長戴雲發說，從2017年《危老條例》上路以來，憑藉「審查快速、無最小基地面積限制」等誘因，全台核定案件至今已逼近5,000件；但在百家爭鳴的改建潮中，市中心街廓也出現許多不到百坪、面寬窄深的「紙片屋」。
基本上，小基地開發並非絕對不安全，但它對「建築結構設計」與「現場施工品質」的要求，遠比一般大樓更為嚴苛。
戴雲發列出紙片屋在營建實務上的幾大工程挑戰！單跨度結構隱患：對於狹長型如同「薄片屋」般的建築，若僅有單跨度兩根柱子，亦即整棟樓層僅靠左右兩排（甚至僅有四根）的主要柱子來支撐，以房屋的結構設計而言，當地震來襲時，房屋所承受的地震力傳遞途徑是先由柱子傳到大梁，再由大梁傳至小梁，最後由小梁傳至樓版。
在強震中，若單跨度建築其中一根柱子發生破損剪斷失去支撐功能，就很容易變成「軟腳大樓」，釀成倒塌危機。
戴雲發說，反之，若基地面積大，建築不僅面寬夠、需要更多根柱子支撐，大樓結構相對較厚實，若遇強震，就算不幸其中之一柱子損壞，但因為仍有其他很多柱子連結牽扯成一體，較不至於頃刻間倒塌，安全品質相對有保障。
基地狹小的施工困境：戴雲發指出，在都市精華區，紙片屋通常緊貼著左右兩側屋齡老舊的鄰房，在狹小的空間內進行地下室深開挖，極度考驗營造廠的擋土支撐技術，若施工稍有不慎，便容易引發鄰損事件。
此外，因為基地狹小、施工動線受限，外牆的防水工程與結構收縮縫的處理往往難以完美施作，當細節未妥善處理，之後則容易產生外牆裂縫與滲漏水等問題。
缺工危機與成本考驗：除了力學先天條件的限制，當前台灣營建業正面臨嚴重的「缺工與技術斷層」危機，小基地開發案因為施工空間狹隘、機具進出困難，導致整體施工難度極高。戴雲發強調，且因總工程量體小，成本效益相對較低，實務上經常面臨發包困難、找不到工班的窘境。
在高度依賴純手工綁紮鋼筋的傳統工法下，若現場缺乏嚴謹的標準化作業流程與品質管理，施工精準度極易受工人素質影響，讓小基地建案的結構安全更添變數。
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